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我国宪法监督机制相关问题研讨

来源:  发布日期:2018-03-17 10:18:44  阅读次数:251
  一、我国宪法监督的现状

  (一)公民宪法认识淡漠

  我国公民对宪法的观念、认识直接关系着宪法的施行,假如公民宪法观念比较含糊,认识比较淡漠,就会严峻阻止宪法的施行,不利于宪法监督的有用施行。我国处于封建独裁时期已长达五千多年的前史,即便是在近代,我国也在比较长的时间里处于半殖民地半封建的状况,也能够说人们处在封建独裁独裁的控制中已久,长时间形成的观念让人们的民主认识及法制观都十分粗浅,哪怕是21世纪的今日,人们的法制观念依旧比较淡漠,这种状况在许多公民中都能表现出来,“宪法至上”的理念并没有全面的深化他们的认识中。

  (二)宪法的监督机关与立法机关堆叠

  宪法第62条中就有相关规则,监督宪法的施行是由全国人民代表大会来担任,但在第67条中又一同说到解说宪法以及监督宪法的施行也是由全国人民代表大会常务委员来担任。这两条规则说明晰我国宪法监督的仅有安排是全国人大及常委会,但宪法所给予他们的职权却十分广泛,并没有将实践的详细监督实行到某一安排上,这也就形成在宪法监督的施行中,没有详细的安排来承当宪法监督的实质性职责,而这种状况的呈现,则也会让宪法监督作业并不能很好的施行,然后导致其作业仅仅表面上的施行,实践上并没有实行。从法律的角度来讲,只让最高国家权力机关作为对宪法进行监督的仅有安排,用宪法进行监督是很难完成预期的方针。因为,宪法监督一般是针对立法所展开,一般都是采纳合宪性检查,以完成立法违宪的意图。我国的立法机关是全国人大及常委会,而对立法合宪性进行检查的检查机关也是全国人大及常委会,所以,从本质上来说,立法合宪性检查是进行的一种自我监督,但正是这种自我的监督其约束力和标准性都很小,监督与不监督就没多大的区别了。

  (三)宪法监督内容具有必定的约束性

  宪法监督的来历首要有立法行为以及一般行为有没有违宪,两者短少任何一个都无法到达意图。但从我国现在的法律法规来看,在详细的内容方面并没有对一般行为如违宪行为所作出相关的规则,仅有法律标准性文件针对违宪性的监督。宪法监督所检查的目标也首要是以标准性的相关文件为主,但对合宪性这种在法律法规以外的监督却因其不完善,而没有进行有用的监督。现在只将国家机关监督归入要点监督目标,在监督方法上,却没有对行为主体上的相关监督。比如,对呈现的某些现已侵犯了公民所受宪法维护的基本权力的行为,这些行为现已呈现,但却并没有能够对这些行为进行相应处理的行政和司法行为。在这样的状况之下,能否提出检查,在什么样的规模之内能够接受检查等等,在这些方面,我国的相关宪法和法律并没有做出相关的规则。正是因为没有对其做出清晰的规则,才形成了实践生活中,面临违宪行为呈现时,没有相关的安排和监督准则对其进行监督。

  (四)宪法监督适用规模小

  跟着年代的展开,人们对宪法观念会逐渐加深,而宪法监督的不断完善,将会使诉讼程序化成为展开的趋势之一,也称之为宪法监督司法化。但现在我国的宪法监督内容只针对立法上是否违宪,是十分约束的,而在实践生活中司法适用机制不完善,对许多详细的违宪行为短少监督,然后对宪事纠纷问题上不能拿出有用的计划进行处理,想要对违宪行为进行制裁就没有相关根据,因而,也就无法对违宪职责问题进行追查,这不只表现出了违宪制裁没有真实含义上针对发作的违宪行为进行制裁外,还在必定程度上使宪法监督威望遭到了应战,降低了其威望性。关于制裁,不管是对违宪进行吊销亦或许不同意,都没有从真实含义上进行制裁,而对违宪行为的职责者进行制裁中,其制裁的作用微乎其微,没有到达制裁的真实意图。

  二、我国宪法监督所存在的问题

  (一)主体问题

  我国宪法中尽管对宪法监督的主体问题进行过规则,由全国人大来施行,假如全国人大常委会的相关决议不适当,那么全国人大有改动其决议的权力,乃至对其进行吊销。可是详细剖析下来,在进行详细操作上就会发现弊端,此项规则并没有清晰的说明,这项职权将由全国人大中的哪个详细机关来进行施行,而此项规则在实践的实行上就短少了含义。

  (二)客体规模过窄

  宪法监督在现在的法律方法上还仅仅抽象的法律文件。不管是立法机关拟定的法律或决议,以及行政或地方性法规都仅仅抽象的法律文件。可是从宪法监督的实践和方针来说,所要进行检查的目标并不只仅是抽象性的法律文件,还应将政府等的详细行为归入检查客体中。假如不将其归入客体中,会严峻阻止宪法的详细施行。

  (三)程序短少可操作性和实效性

  我国宪法以及相关法律中,针对宪法监督程序方面只进行了抽象地阐述,而对监督主体上面却并没有清晰的指出来,短少可操作性,并且在主体规模上也并不清楚,短少了实效性。

  (四)政治性强于法律性

  我国宪法监督的主体―我国的权力机关,这一特殊性直接致使,对违宪行为的职责者进行违宪问题追查的机关,不是专门的机关,却是权力机关本身。

  三、我国宪法监督准则的完善战略

  通过剖析我国宪法的过程中,让咱们逐渐认识到,咱们实践生活中的违宪现象依旧很多的不同程度的存在着。在对其进行理论的过程中,也能很明显的发现我国宪法监督并不完善。到现今停止,都没有一同违宪案子被检查过,从这一实践就能够看出到现在停止,关于违宪事情并没有得到有力的纠正和追查。   (一)进步全民的宪法认识

  展开不同方法普法教育,并进行有用施行和实行,然后加强公民的法律认识。其间,首要是扩展对公民的宣传教育作业,让公民能愈加深化的了解宪法,在实践中让公民明白宪法存在的含义及威严。除此之外,还要全面提升权力机关的宪法素养,认真实行并实行宪法监督的职责。

  (二)树立专门的宪法监督机制

  宪法监督想要详细实行并施行,就有必要以树立宪法监督安排作为条件。结合我国的宪政实践和政治准则,树立起契合我国方法的科学有用的宪法监督安排。也能够说,此安排在受全国人民代表大会领导的一同,也独立于其领导。进行宪法监督的本身意图就是为了约束权力,一同处理违宪行为问题,监督机关想要实在实行监督的功能,其本身就应当具有相应的权力,可是有必要清晰自己的职责。所以,所树立的宪法监督安排,要对其权力进行必定的约束。一方面,在法律法规上完善宪法监督准则,并对其内容以及监督方法树立新的标准和准则;另一方面,需要对其权限位置,详细的操作程序,监督中的详细安排方法等方面都有必要进行详细清晰的规则。

  (三)完善清晰宪法监督程序

  宪法是我国立国的具有最高法律效力的底子大法。但其在具有法律效力之前,有必要通过必定的程序才干详细施行。而要施行宪法监督,其监督程序就包含了宪法立法前、立法中、立法后的相关程序。因而,在对宪法监督进行程序的设计时,有必要要考虑到两方面的内容。一方面是进行违宪检查受理的详细是由哪一个安排来实行,另一方面是假如呈现公民本身宪法权力现已遭到损害的时候,能够向相关机关提出关于检查的主张的程序,然后保证公民宪法权力得到保证。

  (四)扩展宪法监督规模

  现在我国宪法监督的规模比较狭窄,其目标还仅仅一些国家机关拟定的标准性文件。面临实践生活中却许多违宪行为和现象,以其他的方法存在着,而这些行为却并没有得到相应的监督。在实践中其实存在着许多公民本身权力遭到损害的行为,但却没有相应的违宪检查受理安排对其进行受理,不管是民事上仍是行政手法上都没有对该违宪行为进行制裁。遗憾的是这些行为底子不属于现在施行的宪法监督规模中,极大的降低了宪法应具有威信。由此,宪法监督安排有必要对职责规模之内的悉数业务进行监督担任。详细职责包含解说宪法;对宪法批改给出相应的定见;严格实行违宪检查;针对宪法诉讼进行受理等等。与此一同,加大宪法监督目标广泛性,合宪性进检查目标最少也应该包含对法律、法规、国家机关、政党、集体等行为进行检查。

  (五)清晰违宪职责制

  我王法律对违法行为作出了十分清晰的规则,对违法者会追查刑事和行政职责,并进行经济制裁。可是在违宪行为职责追查上,却没有违法行为职责追查的那般清晰,在详细的施行上并没有作出有关的规则。不管什么样的法律,若只要禁止性标准,而没有相关制裁,那么这部法律必定没有该有的严厉、强制性。因而,清晰违宪职责制是完善宪法的的重要组成部分。违宪职责制的详细内容有:能够不同意违宪性文件;违宪的法律法规能够进行吊销;能够对违宪者追查民事、刑事职责;国家假如在行政、司法行为中对别人进行了损害的就需要进行补偿。

  (六)加强宪法监督的法律性

  违宪必究作为违法必究的条件条件。不管呈现违宪的是个人、安排仍是机关,都有必要要采纳法律手法来进行问题的处理,才干展示施行监督的法律性及强制性。但就现在而言,宪法监督没有展示其强制性。即便宪法规则了会对违宪行为进行追查,但实践操作中从没有对违宪职责进行过追查。宪法短少直接适用性形成了制裁短少了实践的含义。树立真实具有实效性的宪法监督安排,实在做好违宪检查准则,才利于宪法监督法律性的进行,才干更好的保证公民的权力,维护政府机关的宪政秩序。

  四、结语

  我国想要完成法治的真实老练,仍有很长的路要走,在这一过程中,宪法监督安排的建立仅仅是开端,在详细运行中需要进行不断的探究和改进,加强宪法监督的准则,加强国家政府、人民群众的法治本质。宪法监督准则在在建造过程中会遇到许多困难,可是,当宪法监督体系真实树立起来后,就是一种巨大的改变,从咱们治国上的底子改变,做到真实的以法治国,真实做到尊重并维护公民的基本权力。在宪法监督准则进行切施行行并不断完善的过程中,法治的理念也将日渐深化公民认识中。
 
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