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限塑令发布十年酝酿修改完善 如何有法必依

来源:  发布日期:2018-11-20 13:43:33  阅读次数:50

  杭州市民周先生家的垃圾桶边,常年挂着一个大号塑料袋,里面塞满了从超市、水果店、菜场等得来的塑料袋,“可以装垃圾。”

  2008年起,十多年的习惯起了变化,“超市不再免费提供塑料袋了,家里袋子少了很多。”免费塑料袋少了,周先生家中的小塑料袋依旧没少。但慢慢的,家里的环保袋也多了起来。

  这是限塑令发布十年后,杭州一位普通市民家中的变化。

  2008年6月1日,限塑令开始实施,全国范围内,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。从那时起,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。十年了。钱报记者走访发现,超市商场按照规定严格执行,但在一些菜场、路边小店还是会免费提供塑料袋。外卖、快递业兴起后,塑料袋的使用量也在增长。

  超市严格执行,菜场免费用

  “要不要袋子?”超市收银员在结账的时候都会问一句。

  “要。”顾客答。没人过问价格。

  “一直是3毛钱一个。”一名顾客说。

  超市里,很多人、特别是上了年纪的顾客,都习惯自带购物袋。而年轻人小赵正在付款,“我没有带袋子的习惯,反正也不贵就买个。”——数据显示,限塑令实施的2008年6月至2016年,全国商场超市塑料袋使用量普遍减少三分之二以上,累计减少塑料购物袋140万吨左右。

  傍晚,杭州屏风街农贸市场,来买菜的市民大多手上都没有拎袋子,“买菜都会给塑料袋装的。”记者随机问了一位市民。蔬菜摊的张大姐正在理菜。她告诉记者,塑料袋是自己买的,“以前要求用环保袋子,这两年没有这个要求了。”她指着白色的塑料袋说,一斤多一包的塑料袋,大的15元,小的10元。每天有人兜售,她用完就买,很方便。

  在城西骆家庄农贸市场,情况有些不一样,“袋子市场统一采购,我们向市场买的,都是环保可降解的袋子。24元好多个,这价格我们可以接受。”一位摊主说。

  各市场的水产摊位上,记者注意到大家普遍用一批绿色塑料袋。老板娘坦言:“装鱼虾,那种(环保塑料袋)不够厚,容易刺破漏水,不如这些好用。”

  外卖快递成塑料袋使用新大户

  数据表明,从2008年到2016年,全国主要商品零售场所使用的塑料购物袋,共节约了约700亿个,每年大概节约87.5亿个。然而,快递包装和外卖盒越来越多,成了新的问题。

  据统计,2016年,全国快递行业消耗塑料袋约147亿个,国内三大外卖平台一年至少消耗73亿个塑料包装——加起来的数字,远超每年节约下来的塑料购物袋。

  杭州中河北路屏风街一带有不少快递公司,记者随机走了几家。百世汇通的一位负责人表示,他们使用的大多是环保塑料袋,但“如果对方发过来的,就不知道是不是环保的了”。

  申通的一位快递小哥每天要用50-100个的包装袋,“(申通)各个点老板都不一样,有的可能会用公司环保袋,有的可能是自行购买的塑料袋。”而在顺丰快递点,记者看到的塑料包装袋比较统一,印有可循环利用的标识。

  除了快递,外卖同样是一块无人管控的地带。记者采访了一家外卖平台,相关负责人说,他们建议商户用可循环使用或者是可降解的塑料制品,但无权强制。

  新版限塑令正酝酿修改完善

  限塑令发布至今,大家的直观感受是,作用在削弱。杭州市环保志愿服务总队副队长孙毅表示,塑料垃圾占了生活垃圾很大的比重,但要谈全面禁止,并不是理想的出路。“我们一直在倡导大家每天少用塑料袋。我自己一只塑料袋一般用七八天。但就算是我,现在也做不到完全不用塑料袋。”

  生活中,大部分人并不关心这塑料袋最终去哪里。“这很难硬性要求。”孙毅说,希望大家从关心自身健康、关心环境品质的角度去看待塑料袋,“要是我们每个人都能够主动少用一点,哪怕只是少用一只,情况会不会好一点?”

  杭州市发改委资环处相关负责人说,限塑令已有十年。当时是要求在生产、销售领域,禁止使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。现在,这些超薄塑料袋确实很难看见了——从这个角度来说,限塑令有一定积极意义。十年来,社会发展变化,外卖、快递成了塑料袋“聚集区”。目前,国家层面已经注意到了这个问题,将研究完善限塑政策法规体系纳入议事日程。而仅仅从政策着手,也不能解决根本问题,还需要市民从自身培养出环保意识,有意识减少塑料制品的使用。

  道理都懂

  如何有法必依

  限塑令实施之初,确实遏制了白色污染,但越到后来效果越不明显。卖菜的阿姨说,以前管得紧,现在……她摇了摇头。哪怕是限塑令执行比较严格的超市,散装食品塑料袋还是能随意取。更别说路边小店,或者大量的快递包装袋、外卖包装等。

  大量的塑料垃圾造成的环境影响是显而易见的。道理大家都懂,但塑料袋大家也依然在用。既然消费习惯难改,那么在前段生产、后端回收利用等环节,违反限塑令之后,相应的处罚措施得跟上,从立法、制度和观念等方面入手解决这个问题!

  事实上,塑料垃圾问题不仅在我国,其他国家同样存在。2015年,欧盟28国首次一致通过减少使用薄塑料袋的规定。今年,欧盟提案将立法扩大“限塑”范围,全面禁止塑料餐具。

  好消息是今年7月,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)(征求意见稿)》向公众征求意见,包括塑料袋在内的塑料生产、销售、使用、回收等有望实现有法可依。

 
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